采砂量逐年飙升，1年总量须50多年才能自然回补 

随之而来的是地下水位下降、沿岸供水困难、防洪堤坝安全受到威胁等一系列后遗症

天台修改原河道采砂规划，将始丰溪七成河段列为禁采区域，开始全面治理非法采砂

在年复一年的隆隆机器声中，始丰溪几无休养生息的时间。因为过度采砂，许多河段的河床已发生了很大的变化。

一份来自市水文站的《天台县始丰溪始丰六桥上游水资源调查综合评价》显示，愈演愈烈的河道采砂已经成为台州母亲河——始丰溪难以承受之痛，随之而来的是地下水位下降、沿岸供水困难、农田抗旱功能减弱、防洪堤坝安全受到威胁等一系列后遗症。报告建议，里石门水库二道坝至始丰六桥河段始丰溪干流上不宜再采砂。

这份调查报告显然触动了当地政府的敏感神经。

今年4月6日，天台县政府第二十二次常务会议决定修改早年制定的《河道采砂规划》（2005年4月19日开始实施），确定始丰溪里石门水库二道坝至始丰六桥下游200米河道为纵向禁止河道采砂区域，并于4月30日发布了有关通告。通告规定，禁采时间从7月1日开始执行。

记者从当地水利部门了解到，最近，水政监察大队与河道管理站已成立执法巡逻小组，加强执法力度，提前开始了禁采工作。

据有关工作人员透露，他们将于近期联合国土、供电等单位共同执法，责令始丰溪河道上的13个大型砂场限期停止作业，拆除搬移采砂设施。这名工作人员说，从7月1日开始，在禁采区，不管原先有没有手续的，都将被责令停止采砂。

采砂量逐年飙升，1年采砂量须57年才能回补

市水文站是在2008年针对天台始丰溪水资源展开调查的。在其调查报告中引用的一组关于采砂的数据显示，始丰溪采砂量的年上升速度异常惊人：2001年始丰溪、三茅溪（前者支流）砂石开采量为40万立方米，2002年砂石开采量为46万立方米，至2008年，始丰溪的年度开采量达到97.31万立方米。

据天台水利部门介绍，当地对始丰溪河道的机械采砂大约从1994年开始，至今已有整整16个年头。利用先进机械设备采砂的16年，几乎掏空了始丰溪的砂石资源。有关水利专家估测，目前始丰溪河床高度与采砂前相比，至少平均下降了两三米。在年复一年的隆隆机器声中，始丰溪几无休养生息的时间。

根据始丰溪河道上的水文观测点资料显示，始丰溪年平均自然输砂量仅1.69万立方米，这个回补量远远小于目前的年开采量。以2008年始丰溪1年的开采量97.31万立方米计算，如果由河道自身回补至少需要57年。

当地水利部门工作人员说，如果说开始很长一段时间在河道上进行适度的采砂对河道是利多弊少，那么后来这些年的过度采砂已经向人们敲响了警钟。

过度采砂带来一系列后遗症

警钟敲响的背后是历年过度采砂带来的一系列后遗症。

防洪堤坝的安全首当其冲。从始丰溪里石门水库二道坝至始丰六桥下游200米河道两岸全线虽修有防洪堤坝，但多数标准较低，除城关段为50年一遇外，其他河段多数为10年一遇和20年一遇。而且当年修筑堤坝时多数直接在沙地上垒基筑坝，基础并不好。如今采砂后的平均河床高度已下降两三米，几乎已触及堤坝基座。一旦遭遇重大洪灾，堤坝将难以承受住洪水的巨大冲刷。

随着河床平均高度的下降，地下水位也随着下降。最明显的表现是，沿岸村落里的水井水位大幅度下降。近日，记者在始丰溪沿岸走访时发现，多数水井已因“水浅见底”打不起水被弃用。据当地村民反映，早年，每一口水井的井水都是满当当的，随便提一口桶在井口弯一下腰就能打到水。水厂取水困难则是反映地下水位急剧下降的另一明证。以始丰溪地下水为水源的平桥水厂，近年已经出现取水困难，无奈在溪上建造拦水堰一座，才勉强保证供水。今后若地下水位继续下降，取水将成大问题。

地下水位下降带来的另一个问题，就是农田抗旱功能大大减弱。始丰溪沿岸村民反映，农田蓄水能力与以往相比减弱了不少，如果干旱的日子稍微长一点，农田就会龟裂。

来自市水文站的这份调查报告里说，滥采乱挖砂石在一定程度上改变了某些河段的河床结构和水流走势，甚至导致局部河势变化，河槽下切，部分堤防崩塌，一些护岸工程遭到破坏，正在治理的河道造成新的毁损。

禁止采砂是保护母亲河的唯一出路

当地水利部门有关工作人员告诉记者，禁止采砂已势在必行，只有通过明令禁止与强力治理才是保护始丰溪不再受进一步伤害的最好办法。

市水文站于去年11月提交的《天台县始丰溪始丰六桥上游水资源调查综合评价》，深深触动了当地政府，也推动了当地政府全力禁止采砂的决心。

今年4月30日，一个由县政府常务会议讨论通过的《关于修改天台县河道采砂规划进一步加强河道采砂管理的通告》正式发布。通告规定，始丰溪里石门水库二道坝至始丰六桥下游200米河道被列为禁止采砂区域，并于7月1日开始实施。始丰溪在天台境内长约60公里，这一禁采区域长40多公里，约占境内全线河道七成。

通告规定，在禁止河道采砂区域内的采砂船和机械制砂场所业主，未持有县水利部门核发的有效《河道采砂许可》的，即日起必须立即停止河道非法采砂制砂作业，靠泊采砂船和运砂船，拆除采制砂设备和其他采制砂附属设施，并在7月1日前将上述设施搬离该区域河道管理范围。逾期不搬离的，依法采取法律措施。

水利部门开始全力打击非法采砂

通告一出，当地水利部门似乎有了更强的底气，开始着手制定计划，并成立了由10人组成的执法巡逻小组，全力打击非法采砂。

与此同时，由水利部门主要负责人带队的各宣传组分赴各乡镇街道，进村入户，宣传通告内容，并解释禁止采砂原因。

据天台水利局水政监察大队负责人王绍诗透露，通告在始丰溪沿岸村镇贴出后至今，他们已先后接到了非法采砂的群众举报数十起，目前他们已查处4个非法采砂点，暂扣了5辆用于运砂的重型载重汽车。

记者从该局一份材料里看到，始丰溪禁采区域的13个大型砂场已被列入联合执法对象。

王绍诗说，7月1日后，在禁采区域，不管原先有没有手续的，所有采砂作业都将被叫停。

始丰溪河道采砂被禁，但当地各项工程的建设对砂石的需求量仍有增无减，这一矛盾如何解决？记者了解到，当地政府已督促国土、建设规划部门展开调研，挖掘山砂、岩砂等资源，解决用砂渠道，确保砂石供需平衡。